經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可管理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為了規范經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目行政許可的實(shí)施，保障消費者人身安全，促進(jìn)體育市場(chǎng)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國行政許可法》、《全民健身條例》等有關(guān)法律、法規，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目，是指以營(yíng)利為目的，從事按照《全民健身條例》規定公布的高危險性體育項目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　第三條　經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目實(shí)施行政許可。
　　第四條　對經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目實(shí)施行政許可，堅持以下原則：
　　保障消費者人身安全；
　　規范發(fā)展體育市場(chǎng)；
　　公開(kāi)、公平、公正；
　　處罰與教育相結合；
　　經(jīng)濟效益與社會(huì )效益并重。
　　第五條　國家體育總局指導全國范圍內經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目行政許可工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定、調整高危險性體育項目目錄，并經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布。
　　縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)負責本行政區域的經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目行政許可工作。

第二章　申請與審批

　　第六條　經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目，應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)體育設施符合國家標準；
　?。ǘ┚哂羞_到規定數量、取得國家職業(yè)資格證書(shū)的社會(huì )體育指導人員和救助人員；
　?。ㄈ┚哂邪踩a(chǎn)崗位責任制、安全操作規程、突發(fā)事件應急預案、體育設施、設備、器材安全檢查制度等安全保障制度和措施；
　?。ㄋ模┓?、法規規定的其他條件。
　　第七條　申請經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目，應當提交下列材料：
　?。ㄒ唬┥暾垥?shū)。申請書(shū)應當包括申請人的名稱(chēng)、住所，擬經(jīng)營(yíng)的高危險性體育項目，擬成立經(jīng)營(yíng)機構的名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等內容；
　?。ǘw育設施符合相關(guān)國家標準的說(shuō)明性材料；
　?。ㄈw育場(chǎng)所的所有權或使用權證明；
　?。ㄋ模┥鐣?huì )體育指導人員、救助人員的職業(yè)資格證明；
　?。ㄎ澹┌踩Ｕ现贫群痛胧?；
　?。┓?、法規規定的其他材料。
　　第八條　經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目，應當向縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)申請行政許可。
　　第九條　縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)應當自收到申請之日起30日內進(jìn)行實(shí)地核查，做出批準或者不予批準的決定。批準的，應當發(fā)給許可證；不予批準的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
　　第十條　許可證應當載明以下事項：
　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)機構負責人姓名；
　?。ǘ┙?jīng)營(yíng)機構名稱(chēng)；
　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址；
　?。ㄋ模┰S可經(jīng)營(yíng)的高危險性體育項目；
　?。ㄎ澹┥鐣?huì )體育指導人員和救助人員規定數量；
　?。┰S可期限。
　　第十一條　許可證有效期為五年，樣式由國家體育總局統一制定。
　　第十二條　申請人在獲得縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)行政許可后，應當持許可證到相應的工商行政管理部門(mén)依法辦理相關(guān)登記手續。
　　第十三條　許可證載明事項發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)者應當向做出行政許可決定的體育主管部門(mén)申請辦理變更手續。體育主管部門(mén)同意的，為其換發(fā)許可證。經(jīng)營(yíng)者持換發(fā)的許可證到相應的工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
　　第十四條　許可證到期后需要繼續經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應提前30日到做出行政許可決定的體育主管部門(mén)申請辦理續期手續。體育主管部門(mén)同意的，為其換發(fā)許可證。經(jīng)營(yíng)者持換發(fā)的許可證到相應的工商行政管理部門(mén)辦理續期登記。
　　第十五條　有下列情況之一，做出行政許可決定的體育主管部門(mén)應當依法注銷(xiāo)許可證：
　?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)終止；
　?。ǘ┰S可證到期。
　　第十六條　已經(jīng)許可、注銷(xiāo)和依據本辦法第二十八條吊銷(xiāo)許可證的，做出行政許可決定的體育主管部門(mén)應當向社會(huì )公示。
　　第十七條　許可證遺失或者毀損的，應當向做出行政許可決定的體育主管部門(mén)申請補領(lǐng)或者更換。

第三章　監督檢查

　　第十八條　上級體育主管部門(mén)應當加強對下級體育主管部門(mén)實(shí)施行政許可的監督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。
　　縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)應當對經(jīng)營(yíng)者從事行政許可事項的活動(dòng)實(shí)施有效監督。
　　監督檢查不得妨礙被許可人的正常經(jīng)營(yíng)。
　　第十九條　縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)對經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目進(jìn)行檢查時(shí)，體育執法人員人數不得少于兩人，并出示有效的行政執法證件。未出示有效證件的，經(jīng)營(yíng)者有權拒絕檢查。
　　第二十條　體育執法人員應當將監督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、發(fā)現的問(wèn)題及其處理情況做出書(shū)面記錄，并建立執法檔案，將各項檢查記錄和處罰決定存檔。
　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)者應當將許可證、安全生產(chǎn)崗位責任制、安全操作規程、體育設施、設備、器材的使用說(shuō)明及安全檢查等制度、社會(huì )體育指導人員和救助人員名錄及照片張貼于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置。
　　第二十二條　經(jīng)營(yíng)者應當就高危險性體育項目可能危及消費者安全的事項和對參與者年齡、身體、技術(shù)的特殊要求，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中做出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并采取措施防止危害發(fā)生。
　　第二十三條　經(jīng)營(yíng)者應當按照相關(guān)規定做好體育設施、設備、器材的維護保養及定期檢測，保證其能夠安全、正常使用。
　　第二十四條　經(jīng)營(yíng)者應當保證經(jīng)營(yíng)期間具有不低于規定數量的社會(huì )體育指導人員和救助人員。社會(huì )體育指導人員和救助人員應當持證上崗，并佩戴能標明其身份的醒目標識。
　　第二十五條　經(jīng)營(yíng)者對體育執法人員依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
　　第二十六條　國家鼓勵高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)者依法投保有關(guān)責任保險，鼓勵消費者依法投保意外傷害保險。

第四章　法律責任

　　第二十七條　未經(jīng)縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)批準，擅自經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)按照管理權限責令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得不足3萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；違法所得3萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款。
　　第二十八條　經(jīng)營(yíng)者取得許可證后，不再符合本辦法規定條件仍經(jīng)營(yíng)該體育項目的，由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)按照管理權限責令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得不足3萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；違法所得3萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；拒不改正的，由做出行政許可決定的體育主管部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。
　　第二十九條　違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規定，由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)責令限期改正，逾期未改正的，處2萬(wàn)元以下的罰款。
　　第三十條　違反本辦法第二十五條規定，由縣級以上地方人民政府體育主管部門(mén)責令改正，處3萬(wàn)元以下的罰款。
　　第三十一條　縣級以上人民政府體育主管部門(mén)工作人員在實(shí)施行政許可過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章　附　　則

　　第三十二條　在高危險性體育項目目錄公布前，已經(jīng)開(kāi)展目錄中所列高危險性體育項目經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應當在目錄公布后的6個(gè)月內依照本辦法申請行政許可。
　　第三十三條　具體實(shí)施辦法由地方根據實(shí)際情況制定。
　　第三十四條　本辦法自2013年5月1日起施行。